Când va fi creată Agenția Națională de Achiziții Publice (ANAP)

„Practic, ANRMAP (Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, n.r.) se unește cu UCVAP (Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea Achizițiilor Publice, n.r.) și va lua, de fapt a luat ființă această instituție, dar este o perioadă de până în 90 de zile până când apar normele metodologice, perioadă în care încă ANRMAP și UCVAP funcționează pe baza legislațiilor proprii”, a spus Badea la conferința de deschidere a proiectului „Achizițiile publice din România — îmbunătățirea expertizei și legislației pentru o mai bună protecție a intereselor financiare ale UE”, organizată de Freedom House, potrivit Agerpres.

Eduard Badea a vorbit despre noile legi care vor transpune directivele europene în domeniul achizițiilor publice, de la care așteptările sunt foarte mari, și va exista o perioadă de cel puțin trei ani de monitorizare în implementare.

„Vor fi patru legi de transpunere a celor trei directive, va fi o lege distinctă de remedii sau de soluționare a contestațiilor; este mai bine așa, din punct de vedere operațional, să fie un act normativ de sine stătător, iar celelalte trei legi de transpunere vor viza cele trei directive, firește, e directiva pe achiziții clasice, 24/2014, este directiva pe Sectoriale — 25/2014 și, ca element de noutate, este o directivă de sine stătătoare, pe concesiuni”, a arătat Eduard Badea.

El a explicat că regulile vor fi similare în ce privește achizițiile clasice și cele sectoriale și nu vor fi schimbări majore pe partea de concesiuni, doar că acestea capătă o identitate proprie și corelat cu aceasta, și urmează să se stabilească cum vor fi definite parteneriatele publice-private, care să fie supuse tot legislației achizițiilor publice.

„Cele patru legi vor fi prezentate la începutul lunii iulie spre primă lecturare, apoi va urma dezbaterea publică, vor fi toate etapele prevăzute de legislație, pentru ca începând din ianuarie anul următor să fie aplicabile”, a mai spus Eduard Badea.

Expertul a adăugat că nu este vorba de o schimbare radicală, dar că vor apărea niște elemente în plus, cum ar fi subcriteriul costului, pe lângă prețul cel mai scăzut, care este diferit deoarece implică mai multe elemente.

„Se va acționa pe cinci direcții de acțiune, sau pe cinci piloni, odată cu legislația va fi și o abordare unitar inter-instituțională, se va stabili ce instituție reglementează, ce instituție controlează și să nu mai fie abordări neunitare din punct de vedere al interpretărilor legislației, se va întări capacitatea administrativă a autorităților contractante, se va merge pe o componentă de supraveghere a sistemului achizițiilor publice, dar mai mult decât control, va fi o parte de supervizare, adică se vor propune și măsuri inclusiv de remediere sau va fi un follow-up asupra a ceea ce s-a făcut prost și se va acționa ca atare și va fi și o parte de monitorizare și de eficientizare a competiției în acest sistem, se va vedea care sectoare din analiza procesului de achiziție publică, informații luate din Sistemul Electronic de Achiziții Publice, ce domeniu este deficitar, în ce domeniu nu merge bine atribuirea contractelor de achiziție publică și ce domeniu trebuie îmbunătățit și atunci se vor face politici pentru a întări ori un segment, ori mai multe segmente din acest sistem al achizițiilor publice”, a afirmat Eduard Badea.

Proiectul „Achizițiile publice din România — îmbunătățirea expertizei și legislației pentru o mai bună protecție a intereselor financiare ale UE” are ca scop pregătirea terenului pentru noul cadru legislativ și identificarea problemelor practice care rezultă din legislația națională și a soluțiilor administrative sau legislative pentru depășirea lor.

La conferința de deschidere, moderată de expertul anticorupție Laura Ștefan, au mai participat managerul de proiecte Freedom House România, Cristina Guseth, ofițerul de Politici, Prevenirea fraudelor, Raportare și Analiză din cadrul OLAF, Thomas Steiger, și experții în achiziții publice Olivier Moreau, Zoran Blazevic și Dariusz Piasta.